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四川成都加快工業(yè)綠色發(fā)展 筑牢產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展屏障
推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，也是提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑。成都緊緊圍繞資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局為支撐，以綠色改造為抓手，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為保障，全市工業(yè)綠色發(fā)展整體水平逐步提高。
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優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 ?形成工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力
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工業(yè)綠色發(fā)展本質(zhì)上是要改變過(guò)去高消耗高污染、低質(zhì)量低產(chǎn)出的局面，“調(diào)高調(diào)優(yōu)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)掘新的綠色增長(zhǎng)點(diǎn)，形成工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。經(jīng)過(guò)多年優(yōu)化調(diào)整，全市工業(yè)基本已形成電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建材、冶金、輕工等傳統(tǒng)行業(yè)占比不斷下降的產(chǎn)業(yè)格局。
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為加快建設(shè)國(guó)家制造強(qiáng)市，成都市進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造、生物醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療、虛擬現(xiàn)實(shí)、傳感控制、增材制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)由以資源加工型、高能耗產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低資源消耗、高智力、高技術(shù)高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)屏障。
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同時(shí)，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，充分考量城市空間格局、周邊環(huán)境生態(tài)承載、園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、要素資源保障等因素，融入工業(yè)綠色發(fā)展思路，科學(xué)定位各園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域，明確各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境控制、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出水平、建筑強(qiáng)度等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明的園區(qū)，科學(xué)規(guī)劃20個(gè)工業(yè)園區(qū)和10個(gè)工業(yè)集中區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)城一體建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施“東進(jìn)”發(fā)展，將工業(yè)重心向龍泉山東側(cè)轉(zhuǎn)移，以減少工業(yè)發(fā)展對(duì)成都平原區(qū)域的影響，控制成都西部區(qū)域工業(yè)規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，堅(jiān)決守好生態(tài)紅線，發(fā)展綠色工業(yè)。
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截至今年三季度末，全市電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4036.1億元，汽車制造產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1457.3億元、整車產(chǎn)量94.9萬(wàn)輛，生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)總量比重達(dá)59%。
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推動(dòng)落后產(chǎn)能退出 強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級(jí)
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對(duì)生產(chǎn)技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、能源資源依賴度過(guò)高的落后產(chǎn)能以及不符合全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的行業(yè)堅(jiān)決實(shí)施淘汰，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間。成都市印發(fā)了《成都市利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出實(shí)施辦法》，通過(guò)完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出，做到應(yīng)退盡退。
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目前，全市已全面淘汰了小水泥、小火電、小石灰窯，整體退出了煤炭生產(chǎn)、煙花爆竹和鋼鐵長(zhǎng)流程冶煉。其中，攀成鋼在實(shí)施關(guān)停后，啟動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將原有廠址重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)攀鋼積微智慧產(chǎn)業(yè)園和成都先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念上與綠色工業(yè)接軌。
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在推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級(jí)。支持傳統(tǒng)行業(yè)以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為突破口，鼓勵(lì)創(chuàng)新改造，加大技術(shù)改造支持力度，打通傳統(tǒng)行業(yè)與綠色技術(shù)之間的通道，著力將綠色技術(shù)、綠色工藝滲透應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)以高效高質(zhì)技術(shù)替代傳統(tǒng)落后技術(shù)，有效提升傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)水平。目前，成都市水泥、平板玻璃、火電等典型傳統(tǒng)行業(yè)均已實(shí)現(xiàn)全行業(yè)綠色化改造升級(jí)，提高了行業(yè)技術(shù)生產(chǎn)水平和能源資源利用效率。其中，國(guó)電成都金堂發(fā)電有限公司已實(shí)現(xiàn)超低能耗和污染物超低排放，成為西南地區(qū)率先全面完成超低排放的燃煤火電企業(yè);3家水泥生產(chǎn)公司均采用目前世界上最為先進(jìn)的水泥煅燒工藝——新型干法水泥生產(chǎn)工藝，能耗、物耗、污染物排放均實(shí)現(xiàn)智能化控制，能耗及排放均大大低于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);3家平板玻璃生產(chǎn)公司均采用行業(yè)先進(jìn)的浮法玻璃生產(chǎn)線，生產(chǎn)用水全部實(shí)現(xiàn)“零排放”。
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全面整治“散亂污”工業(yè)企業(yè) 大力發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)
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為全面推進(jìn)污染源治理，規(guī)范工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分激活生產(chǎn)活力，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為全市新興產(chǎn)業(yè)留出發(fā)展空間，從2017年3月開(kāi)始，成都市全面啟動(dòng)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作，明確了清理整治范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，出臺(tái)了“依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、調(diào)遷入園一批”三個(gè)一批分類處置原則，實(shí)施“散亂污”整治網(wǎng)格化管理，設(shè)立網(wǎng)格督查員，加強(qiáng)督查檢查，完善分類處置臺(tái)賬，依法依規(guī)開(kāi)展清理整治工作。截至目前，共清理“散亂污”工業(yè)企業(yè)14148戶，目前，對(duì)照“三個(gè)一批”，正在加強(qiáng)關(guān)閉整改。
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同時(shí)，加快燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造，鼓勵(lì)企業(yè)“煤改氣”“煤改電”，進(jìn)一步降低全市煤炭使用量。積極協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)，制定出臺(tái)“煤改氣、煤改電”差別化補(bǔ)貼政策，協(xié)調(diào)相關(guān)市級(jí)部門、供電部門，開(kāi)通燃煤鍋爐“煤改電”“煤改氣”項(xiàng)目環(huán)評(píng)等行政審批專用綠色通道，簡(jiǎn)化辦事流程。2015年以來(lái)，全市已完成1177臺(tái)燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造。
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圍繞大氣處理、水處理、節(jié)能等技術(shù)裝備領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保高端裝備制造和服務(wù)業(yè)，全市涌現(xiàn)出一大批行業(yè)骨干企業(yè)和節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)。2016年，金堂縣節(jié)能環(huán)保裝備基地被批準(zhǔn)為“國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地”，錦江區(qū)現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)園區(qū)被省環(huán)保廳授予“四川省環(huán)保服務(wù)業(yè)示范園區(qū)”，全年313戶節(jié)能環(huán)保規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入693.7億元，增長(zhǎng)7.6%。
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